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司法护航“亚洲花都”！呈贡区多元解纷机制让花农花商安心经营
司法护航“亚洲花都”！呈贡区多元解纷机制让花农花商安心经营
呈贡发布 2025年10月29日 17:56 云南
“要是没调解，这笔欠款不知道要拖到什么时候！”近日，在斗南“花花世界”调解室，从事鲜花生意多年的花商马某提起调解服务，很是感激。作为全国最大鲜切花交易中心，斗南花卉产业年交易额庞大，买卖、运输等纠纷也随之而来。近年来，呈贡区法院联合各部门、社区和调解组织，通过“前端调解+司法保障”的多元解纷模式，为花农、花商筑起权益“防护墙”，让“亚洲花都”的经营氛围更安心。
调解“进市场”
花商欠款难题
7天内有回应
“客户欠我三四万，多次索要都拖着，后来抱着试试的心态来调解室，没想到真解决了！”马某回忆，此前他因客户长期拖欠货款，无奈来到斗南“花花世界”调解室求助。调解员不仅帮他和客户坐下来协商，还详细讲解法律后果，“他们告诉客户，不还款可能影响子女、出行，还给出分期方案，客户最终同意结清。”
这样的高效调解，在斗南并非个例。伟秀法律服务所负责人刘国秀介绍，作为呈贡法院的特邀调解组织，他们进驻斗南花市后，聚焦花卉买卖合同、民间借贷等纠纷，推行“7天响应”机制——当事人起诉后进入先行调解阶段，7天内完成联系、协商或给出处理方案，以其“快速、省事、省心”的优势，为当事人提供化解纠纷的更优解。
“有个鲜花买卖的纠纷虽然总金额只有3000多，但涉及6个买受人，我们多方协调，7天内5人调解成功，其中2人当场履行。”刘国秀说，伟秀法律服务所已在斗南成功调解案件1391件，提供免费咨询500余次，即便金额小，也能快速化解，有效避免花农花商因小事耗精力。
花农宋某对此深有体会：“我们种花卉不容易，最怕欠款拖太久。调解室设在这里，有纠纷不用跑法院，调解员还常来市场普法，告诉我们签合同要写清等级、留好物流单，现在遇到欠款，大家第一时间就想到来调解室，省心多了！”
专业“解难题”
微信记录当证据
一次性化解十几起纠纷
“没签书面合同，交易全在微信上，没想到这些聊天记录也能当证据！”马金铺人民法庭庭长张家培分享的一起案例，道出了许多花卉从业者的心声。此前，一位年轻花商因客户拖欠货款起诉，虽双方交易三四年，但无书面合同、供货清单，仅靠微信沟通。“年轻人把微信截图整理成清单，我们现场核对原始聊天记录，最终让被告认可欠款事实，成功调解。”
更关键的是，通过这起案例，法庭还发现有十几户花商被同一公司拖欠货款，于是通过司法调解的在线平台整合信息，一次性化解所有纠纷。“花卉交易时效性强，证据保存意识弱，我们就用‘专业+行业’双驱动，法官保障法律合规，行业调解员熟悉交易惯例，比如花卉损耗怎么算、货款逾期利息怎么定，都能给出贴合实际的方案。” 张家培说，这种方式不仅高效，还能从个案延伸到类案，减少同类纠纷反复发生。
针对花卉产业“主体分散、涉跨境交易多”的特点，调解组织还会灵活应对。刘国秀就曾调解过一起泰国进口商的纠纷：“花商张某为泰方代购鲜花垫付8万元，泰方以‘花卉损坏’拒付6万元尾款。我们先聊双方合作初心，再算跨境诉讼成本，最终达成和解，既保住了张某的境外客源，也让泰方留住了供应商，实现双赢。”
服务“零距离”
就地化解纠纷
营造安心营商环境
“选择调解，就是图快、图方便，还能保住客户关系！” 马某的话，说出了许多花卉从业者的选择逻辑。“花花世界”调解室选址斗南花卉市场核心区，就是为了“就地发现、就地介入、就地化解”张家培介绍，“花卉易腐易损，纠纷拖一天就多一分损失，调解室设在市场里，10分钟就能到，很多纠纷当天就能解决，避免花朵枯萎造成更大损失。”
如今，这里已形成“法院+市场+监管部门”的协同格局，法院派驻法官指导调解，市场管理方提供场地支持，市场监管、文旅、工会等部门入驻联动，甚至民警调处纠纷也能在此找到安静空间。“之前有起旅游购花纠纷，文旅部门接到投诉后，直接到调解室和我们一起协商，很快就达成一致。” 张家培说，这种聚集效应不仅提升效率，还让花农花商感受到 “公平正义就在身边”。
长效“强保障”
“三个角色”+首创机制
护航产业长远发展
作为“亚洲花都”核心区的司法机关，呈贡法院始终以“三个角色”定位深度服务花卉产业，成为产业发展的“法治后盾”。呈贡法院立案庭副庭长伏娟介绍，法院首先是要当好 “纠纷化解者”，每年审结涉花卉买卖、运输、劳资等纠纷400余件，2024年成功化解群体性纠纷32起，切实维护全链条市场主体权益；其次是做好“规则引导者”，针对电商直播、跨境贸易等新业态发布典型案例，明确鲜花质量争议行业标准，推动产业标准化发展；最后成为“风险防控者”，建立“纠纷预警-先行调解-司法确认”全链条机制，目前矛盾纠纷现场化解率超70%，当场履行率同比提升35%，有效防范市场风险。
针对花卉纠纷“时效性强、主体分散”的特点，法院制定七条专项优化措施，构建“快速响应、精准服务”的司法保障体系：开通专项通道、推行先行调解、实行繁简分流、开展巡回审判、优化灵活执行、深化党建共建、加强普法宣传。其中，“云上法庭”“人民法院在线服务平台”等数字化工具的推广运用，再加上“呈易送”收转发集约服务平台，既为诉讼“瘦身”，又让周边县区花农“足不出户”就能办理立案、庭审；当事人未能达成调解的，可当场申请立案，实现了从调解到诉讼的“无缝衔接”，让“数据跑路”替代“群众跑腿”，更好适配花卉从业者分散、时间碎片化的特点。
在执行环节，法院2022年6月在全省首创的“执前和解”机制，更成为花企纾困的“暖心举措”。呈贡法院执行局副局长杨凯解释，该机制在当事人申请强制执行后、正式进入执行程序前，通过协商促成双方履约，截至目前，已成功和解1800多起案件。这种方式既能避免激化矛盾、保护被执行企业征信，保障其正常生产经营，又能帮助申请方逐步收回款项，实现“善意文明执行+优化营商环境”的双赢。
“下一步，我们会围绕花卉种植、交易、物流、电商全链条，组织更多巡回审判和法律咨询，组建涉花卉案件专业审判团队统一裁判尺度，联合职能部门发送司法建议，推动行业规则完善。”伏娟表示，呈贡法院将持续深化“司法+产业”融合，为“亚洲花都”高质量发展注入更强司法动能，让越来越多的花农花商感受到“法治护航”的安心。
撰文 | 田佳丽
摄影 | 杨达非
编辑 | 秦佳丽
责编 | 李学刚
编审 | 包崇正
终审 | 吴河清
